El Proceso De Construcción Europea
Los tratados fundacionales y sus modificaciones:
- 1951: Se creó la CECA, que es la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, formada por 6 países; Francia, Alemania, Italia y Benelux-Bélgica, Holanda y Luxemburgo
- 1957: Tratado de Roma, los seis países de la CECA crean la CEE que es Comunidad Económica Europea
Modificaciones de los tratados fundacionales:
- 1992: Tratado de la Unión Europea (TUE) o de Maastricht: Se crea la Unión Europea:
- Comunidad Europea: A todos los aspectos en que los Estados ceden parte de la soberanía a la Unión Europea
- PESC (Política Exterior y de Seguridad Común) y JAI (Asuntos de justicia e Interior): Los Estados no ceden la soberanía, sino que se comprometen a colaborar
- Tratado de Ámsterdam: Los países pueden establecer una cooperación reforzada avanzando a una velocidad superior al resto y que los que no lo hagan puedan incorporarse cuando lo deseen. Obedece a dos causas:
- El recelo de algunos países a ceder algunas parcelas de soberanía
- Las sucesivas ampliaciones harían que coexistiesen países con muy diferentes niveles de desarrollo
Un ejemplo de cooperación reforzada es el establecimiento de la moneda única como el euro en 2002, que inicialmente solo fue adoptada por 12 Estados
- Tratado de Niza: Modificaciones respecto a la toma de decisiones en la UE, que las decisiones pudiesen tomarse por mayoría y para eso elaboraron un proyecto de Constitución europea
- Tratado de Lisboa: Tras el fracaso del proyecto de Constitución del Tratado de Lisboa, se reformó el Tratado de Maastricht, introduciendo moderadamente algunas reformas:
- Da personalidad jurídica a la UE: Que podrá firmar acuerdos con terceros países
- Facilita la toma de decisiones: Al reducir el número de temas que requieren unanimidad
- Mayores poderes al Parlamento Europeo: Elegido directamente por los ciudadanos
- Aumenta la integración europea: En temas como política exterior, justicia
- Establece la posibilidad de abandono negociado de la UE por algún miembro: el artículo 50, que es el que se aplica en relación con el Brexit
Las sucesivas ampliaciones
| Año | Ingresan |
|---|---|
| 1973 | Gran Bretaña, Irlanda y Dinamarca (Europa de los 9} |
| 1981 | Grecia |
| 1986 | España y Portugal (Europa de los 12) |
| 1990 | Tras la reunificación alemana, la antigua República Democrática Alemana ingresa en la UE, aunque no como nuevo estado miembro, sino como parte de la Alemania unificada |
| 1995 | Suecia, Austria y Finlandia (Europa de los 15) |
| 2004 | Estados Bálticos, Polonia, República Checa, Eslovaquia, Hungría, Eslovenia, Malta y Chipre |
| 2007 | Bulgaria y Rumania (Europa de los 27) |
| 2013 | Croacia (Actual Europa de los 28) |
El Funcionamiento De La Unión Europea
Instituciones de la Unión Europea
- Consejo Europeo: Es el máximo órgano político. Está presidido por uno de los países miembros
- Consejo de ministros (o Consejo de la Unión Europea): Formado por los ministros de los estados miembros toman las decisiones importantes, las decisiones se toman por unanimidad
- Comisión Europea: Es el Gobierno de la UE, formado por el presidente y los Comisarios gestionan los presupuestos. Su sede está en Bruselas
- Parlamento Europeo: Es elegido directamente por los ciudadanos, elabora las leyes y los presupuestos de la Unión Europea
- Otras Instituciones: Tribunal de Justicia de la UE, Defensor del Pueblo Europeo y Banco Central Europeo (BCE), emisor del euro
Las políticas comunes de la Unión Europea
La UE desarrolla varias líneas de actuación política común. en algunos campos delegan su soberanía, en otros la integración es menor y sólo hay cooperación entre miembros:
- Política económica: La más importante y donde mayor es la integración
- Mercado único
- Unión monetaria
- Política Agraria Común (PAC)
- Política Exterior y de Seguridad Común (PESC): Escaso nivel de integración
- Política de Justicia y Asuntos interiores: Se han suprimido los controles fronterizos entre miembros. También se ha creado la ciudadanía europea, que iguala los derechos de todos los ciudadanos
Desequilibrios y políticas territoriales
Como consecuencia de las sucesivas ampliaciones existen grandes desequilibrios en el nivel de desarrollo de los estados miembros. Se pueden distinguir dos grandes zonas:
- Zonas dinámicas: la gran dorsal europea, sur de Gran Bretaña, Francia, Benelux, Alemania y norte de Italia. Complementada por el arco Mediterráneo
- Zonas periféricas: Menor nivel de desarrollo y dinamismo económico
Términos
| Término | Significado |
|---|---|
| CECA | Siglas de la Comunidad Europea a del Carbón y el Acero |
| Tratado de Roma | Tratado fundacional de la CEE en 1987, establecía un mercado único sin aduanas interiores |
| Tratado de Maastricht | Tratado fundacional de la Unión Europea en 1992 que planteaba también la integración en aspectos políticos |
| Política Agraria Común | Una de las políticas comunes de la UE, que gestiona las subvenciones de la UE a los agricultores y ganaderos |
| PESC | Siglas de Política exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea |
| Consejo Europeo | Máximo órgano político de la UE, formado por los jefes de Estado o de Gobierno es quien toma los principales acuerdos y define las grandes líneas de actuación |
| Comisión Europea | Organismo de la UE que ejerce el poder ejecutivo, formado por el presidente, elegido por el Parlamento Europeo y los Comisarios, garantiza el cumplimiento de las normativas europeas |
| Parlamento Europeo | Organismo que ejerce el poder legislativo en la UE |
| Cooperación reforzada | Mecanismo de la UE que permite que algunos estados puedan establecer entre ellos una mayor integración en cualquier aspecto |
